“政协看提案,提案看党派。”民主党派提案凝聚着参政党的集体智慧和力量,历来都是两会中的一大亮点。
自治区政协十一届五次会议大幕开启,翻阅我区各民主党派向大会提交的70多件提案,不难看出,各党派立足界别特色,围绕自治区党委和政府中心工作,聚焦宁夏改革发展中的重点难点问题,意见建议提得准又实,充分展示了党派参政议政的责任意识与担当。
精心培育重点提案
2021年12月,自治区政协办公厅下发专门通知,明确开展自治区政协十一届五次会议提案培育工作,号召政协委员、各党派、各人民团体、政协各专门委员会,围绕党政中心任务,关注民生事业发展,努力培育一批贴近民生、反映民意、广集民智、促进发展的好提案。
作为人民政协的重要界别、参加单位,各民主党派首当其冲地将重点提案培育作为提案工作的重中之重。
“‘关于改善数字政府重复建设低水平建设和重建设轻管理问题的提案’是我们培育的重点提案。”民盟宁夏区委会参政议政处副处长马学梅介绍,为让提案出彩,围绕选题,民盟宁夏区委会不仅深入基层扎实调研,还邀请相关厅局负责人和专业人士参与,“前些天,我们又组织召开专门会议,邀请全国政协委员、自治区政府参事,发改委、工信厅、银川市政府、银川市审批服务局、中国移动宁夏分公司相关负责人一同探讨交流,再次为提案谋思路、提建议。”
“力争提高提案质量,彰显民建话语权。”民建宁夏区委会调研咨询处处长岳兵详细介绍了重点提案的培育过程。2021年下半年,他们开始准备自治区政协十一届五次会议提案的相关资料,结合民建履职特色,大致确定出重点提案的方向,一边收集国家和自治区制定出台的政策、文件和各项规划,一边将拟选的提案参与题目下发各市委会征集提案素材;再进一步确定提案题目,最终确定培育的重点提案题目为“制定长效机制帮助陷入困境的个体工商户及小微企业纾困解难”,着手收集与题目相关的资料进行撰写;就提案涉及的内容开展调研,先后组织4次座谈会,邀请会员中的企业家50多人开展座谈会讨论,努力做到所有数据都有出处,所有事情都有渊源,看问题尽量精准,提建议尽量现实。
从各自最熟悉的领域和问题入手,民革宁夏区委会以“推进我区‘互联网 医疗健康’迭代升级”,民进宁夏区委会以“加强我区高校教师队伍建设,激发高校内生动力”,农工党宁夏区委会以“进一步完善县域医共体建设”,九三学社宁夏区委会以“提升我区康复医疗水平 助推健康宁夏建设”科学选题,坚持问题导向,深入调研,科学分析,精准建言,各党派重点提案培育工作已准备就绪。
突出界别特色
界别特色鲜明,历来都是民主党派提案的一个显著特征,而这也展示出民主党派所在各自领域的人才资源和智力优势。
“教育、文化、科技、卫生是民盟的主界别。”马学梅说,他们提交的10件提案中,重点关注中小学校图书馆建设、中小学心理健康教育、中小学饮水安全问题、职业教育发展、我区科技创新人才蓄养等问题。
民进是以从事教育文化出版传媒以及相关科学技术领域高、中级知识分子为主,今年提交的“支持石嘴山绿色氰胺产业持续健康发展”“进一步促进我区职业教育高质量发展”“解决中卫云基地建设存在突出问题”“加大科学使用兽用抗菌药物的宣传”“提升农村教师综合素质的提案”“建立我区非遗保护工作机制”等皆体现了鲜明的界别特色。
农工党宁夏区委会提交的提案从全区各级农工党组织中征集遴选,并经过多次修改完善,汇集了农工党上下的智慧。“提高常态化疫情防控应急处置能力”“转变工作模式让药师走入家庭”“加快我区康养产业发展”等提案的选题、初稿均来自于农工党党员,且是从事相关工作、相关领域的专家、学者等,突出彰显了农工党界别医药卫生特色。
围绕中心关注热点
据了解,今年各民主党派宁夏区委会共向自治区政协十一届五次会议提交70多件提案,提案内容选题涉及经济发展、资源环境、教育文化、医药卫生、社会服务、科学技术等各个领域。这些提案围绕自治区党委和政府中心工作,以及社会关注的热点难点问题建言献策,是各民主党派为我区经济社会发展贡献智慧的重要载体。
围绕乡村振兴,民盟宁夏区委会提出“加强我区中南部地区高标准农田提质改造建设、助推宁夏乡村教育高质量发展的建议”;民建宁夏区委会提出“推进我区特色村镇高质量发展、加强传统村落保护和发展”等建议;九三学社宁夏区委会提出“发展壮大我区村集体经济持续推动农民增收、加强我区农村空心化治理”等建议。
围绕疫情防控,民革宁夏区委会提出“加强我区应急救援体系建设的建议”,农工党宁夏区委会提出“提高常态化疫情防控应急处置能力的建议”等。
2021年是“双减”元年,进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,成为全社会关注的重要议题。针对“双减”,民进宁夏区委会建议,打好组合拳促“双减”惠民生。农工党宁夏区委会认为,应充分利用好学校周边社区、企事业单位的资源,引入专家资源,为学生开设专题讲座、指导学生开展科技探索活动,利用“毗邻”资源,开设综合实践活动课程。
“只有‘说得对’,建言才有用。每一件提案、每一项建言献策成果都汲取了相关部门、广大会员的意见建议,经过两三个月的反复锤炼,凝聚着集体的智慧和心血。”民进宁夏区委会副主委杨立华表示,围绕人民群众普遍关注的热点难点建言献策,为自治区党委和政府决策提供可行方案、可靠参考,为建设美丽新宁夏贡献力量。(记者 马 敏)